Mobilitätskonzept: Planung ohne Rechnung

Um die Verkehrssituation in Bergisch Gladbach zu verbessern, leistet die Stadt einiges. Ein Eckpfeiler ist das Mobilitätskonzept mit seiner umfassenden Bürgerbeteiligung in den letzten Wochen. Termine in den Stadtteilen boten die Möglichkeit, aktiv mitzuwirken, Kritik und eigene Lösungsvorschläge einzubringen. Der Verkehrsclub VCD bringt eine Stadtbahnlinie vom Zentrum bis nach Bensberg als Alternative zum Autobahnzubringer in die Diskussion ein und lässt sie erneut aufflammen.

Zeit- und Kostenvergleiche fehlen allerdings.

Die bisherige Argumentationsgrundlage beim Mobilitätskonzept birgt ebenso einige Fragezeichen. Die Stadtverwaltung möchte den Kfz-Verkehr bis 2030 um acht Prozent senken. Dieser Anteil soll auf die anderen Fortbewegungsmittel umgelegt werden.

Dies ist ein ehrgeiziges und ökologisch sicherlich sinnvolles Vorhaben – obwohl es im Widerspruch zu vielen anderen Prognosen wie zum Beispiel vom Bundesverkehrsministerium steht. Welche wirtschaftlichen Konsequenzen die Umsetzung solcher Zielvorgaben für die Stadt hat, bleibt allerdings unklar.

Deshalb hat ILA-GL eine Modellrechnung dazu durchgeführt.

Umsteigen vom PKW auf Bus und Bahn – zu welchem Preis?

Mit den genannten acht Prozent sind 4.436 PKW-Fahrer und/oder Mitfahrer betroffen. Für die Modellrechnungen nutzen wir als Basis eine Fahrtstrecke von 14,8 km, die dem Verwaltungsgutachten zugrunde liegt. Entsprechend der Vorgabe im Mobilitätskonzept nutzen diese Personen dann den ÖPNV mit einer langsameren Fahrtgeschwindigkeit (ebenfalls aus den Verwaltungsangaben entnommen), woraus sich eine durchschnittliche Bus-Fahrzeit von 56 Minuten ergibt gegenüber 32 Minuten mit dem PKW. Das bedeutet einen Zeitverlust von 24 Minuten, der sich in Arbeits- und Freizeit bemerkbar macht.

Für die Musterrechnung haben wir äußerst konservativ die Verluste der Betroffenen berücksichtigt. Wenn man die Kosten einer Stunde Arbeit mit 20 Euro veranschlagt, beträgt der Schaden rund 35.488 Euro. Bei 220 Arbeitstagen sind es bereits 7.807.360 Euro Verlust, wenn es nach der Zielsetzung des Mobilitätskonzepts geht.

Zu den verschiedenen Tageszeiten (Rush-Hour) variiert der Zeitverlust zusätzlich. Berücksichtigt man den ökonomischen Real-Verlust, d.h. die Multiplikation mit bestimmten Faktoren wie Sozialbeiträge, Lohnnebenkosten, Mehrwertsteuer etc. zur Berechnung des Brutto-Wertes, wird der Schaden noch einmal deutlich höher.

Weiterhin erhöhen sich die ökonomischen Verluste, wenn man z.B. die konkreten ÖPNV-Zeitverluste von Bergisch Gladbach zum Kölner Neumarkt ermittelt. Hier muss mit einem mehrfachen Zeitverlust von Faktor 2 bis 5 – verglichen mit dem Individualverkehr – gerechnet werden.

Solch gravierende Nachteile für den ÖPNV weichen erstaunlich weit von den Verwaltungsangaben ab. Dadurch würde das Mobilitätskonzept Kosten mit einer Spanne von 15.614.720 bis 39.036.800 Euro verursachen.

Die Konsequenzen spürt das Stadtsäckel auch in indirekter Weise: Denn bei einem mittleren Gesamt-Steuersatz von 30 Prozent ergibt sich unter dem Strich einen Steuereinnahmeverlust von 4.684.416 bis zu 11.711.040 Euro. Hinzu kommt noch die verschenkte Lebenszeit und eingeschränkte Lebensqualität, die sich nicht monetär berechnen lässt.

Investitionen statt dauerhafte Verluste

Das Mobilitätskonzept zeigt richtigerweise auf, dass für eine aktive Gestaltung des zukünftigen Verkehrsmix an verschiedenen Stellschrauben gedreht werden muss. Es ist allerdings nachlässig, dabei die Wirtschaftlichkeit der Vorschläge nicht zu prüfen. Angesichts der Modellrechnung müssen Investitionen in eine bessere Infrastruktur eher in Betracht gezogen werden, statt die Einwohner von Bergisch Gladbach zum Umsteigen zu bringen – das hätte einen positiven Einfluss auf Wirtschaft und Lebensgestaltung.

Fazit: Ohne Wirtschaftlichkeitsberechnung gibt es einen blinden Fleck beim Mobilitätskonzept. Wirtschaftliche Auswirkungen außer Acht zu lassen ist fahrlässig!